近幾年來,《礦山地質環境保護與土地復墾方案》已成為礦山開采的必備依據,按照《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》要求,各礦山企業必需編制《礦山地質環境保護與土地復墾方案》,并需要通過專家的評審。星村煤礦的采礦證由自然資源部(原國土資源部)頒發,根據誰發證誰評審的原則,須報自然資源部有關部門組織專家評審通過,所需周期長,審查要求高,過審率低,實際工作難度很大。
因《礦山地質環境保護與土地復墾方案》是作為以后礦山企業環境治理、土地復墾繳費、年檢及采礦證變更和延續等工作的重要依據,為了更科學有效地完成編制工作,星村煤礦地測科全體技術人員充分發揚工作中沒有任何借口的優良作風,不怕困難、親臨野外、加班加點、匯同編制單位一起,抓住每一個有代表性地貌、不放過任何一點可以證明星村礦開采實際的素材,現場采集資料。充分利用了星村煤礦地處沖積平原,井田煤層埋深超千米,地質構造復雜,斷層星羅棋布,井田內村莊密集,多條公路從井田穿過等特殊條件。受自然條件影響,采區和工作面布置受到嚴重的制約和影響,造成了礦井無法實現大面積開采,只能采用條帶開采或者斷層間布置工作面。為進行科學合理開采設計工作,星村煤礦建礦以來,一直委托最有權威的“北京煤科院天地科技股份有限公司”,對星村煤礦進行條帶開采方案的最優設計,以達到最大限度回收煤炭資源又最小破壞環境的目的,并經上級主管部門審查批準。為獲得星村礦井大采深非充分采動條件下的開采沉陷規律,指導礦井 3 煤層建下開采方案優化設計,提高礦井回采率,最大限度地防止自然環境的破壞,星村煤礦聯合山東科技大學測繪學院有資質單位對地面沉降進行監測。在開采期間進行了系統的觀測,取得了較為完整的地表移動變形觀測資料,為《礦山地質環境保護與土地復墾方案》研究與應用工作打下了必要的技術基礎。最大程度地減少礦山地質環境問題的發生,避免和減緩地質災害造成的損失,有效遏制對礦區含水層、礦區地形地貌景觀(地質遺跡、人文景觀)、礦區水土環境污染和土地資源的影響和破壞,保護礦區地質環境,實現礦產資源開發利用與地質環境保護協調發展。
與此同時,相關領導和技術人員更是各種協調、研究符合星村礦實際的技術證明材料,積極多方位尋找相關政策支持,經多次與編制方深入研究與探討,反復溝通、修正,克服重重困難,歷經五個月時間終于完成了方案的編制和審核工作。
為了確保方案的切實可行,2018年9月17日,星村煤礦專門組織了一次《礦山地質環境保護與土地復墾方案》內部審查會,公司領導劉玉斌、王緒勝、白若慶、星村煤礦領導及相關技術人員王占成、李少軍、杜習成、佟愛君、張磊參加了內部審查會。會議對方案逐條逐項進行了審查,認真排查每一個可能存在的問題,提出觀點和建議,和編制單位協商進行了進一步修訂。
考慮到星村礦特殊的地質條件及采煤方式可能會被個別專家質疑,為順利通過評審工作,在評審現場能全面及時解答專家提出的相關技術問題,接到自然資源部的評審通知后,星村煤礦礦長王生超立刻安排總工王占成、地測副總李少軍、地測高級工程師佟愛君帶了滿滿一個行李箱的技術證明材料,一路顛簸,于2018年10月31日晚上到達北京參加了《礦山地質環境保護與土地復墾方案》自然資源部組織的專家評審會。經編制方與星村礦領導共同努力,通過會場內外再三與專家溝通、探討、并耐心解答星村礦的特殊地質構造及開采現狀,終于得到了專家們的認可。功夫不付有心人,2018年11月1日在裕龍國際酒店三樓的評審現場中,經過激烈緊張的評審,在五家被評審單位只有三家能通過的嚴峻現實下,星村煤礦的《礦山地質環境保護與土地復墾方案》順利通過了國家專家組的評審,在創建綠色礦山的發展道路上邁出了至關重要的一步。
因此方案中礦山地質環境治理與土地復墾工程包括礦山地質環境保護與土地復墾預防、含水層破壞修復、水土環境污染修復和礦山地質環境監測工程,無礦山地質災害治理和礦區土地復墾工程。按照“以防為主,防治結合,全程控制”,“在保護中開發,在開發中保護、治理”的原則,通過措施布局,力求使采礦活動造成的地質環境問題得以集中和全面的治理,在發揮工程措施控制性和速效性特點的同時,有效防止地質環境問題,恢復和改善礦區的生態環境。礦山地質環境保護與土地復墾工程可謂“功在當代,利在千秋”,以實現礦區可持續發展為目的,具有顯著的社會效益、環境效益和經濟效益。
在社會效益方面:星村煤礦《礦山地質環境保護與土地復墾方案》實施后,可最大限度地消除礦山地質災害對人民生命財產安全的直接威脅,緩減和改善當地的工農關系,有利于構筑安定團結、攜手并進、共同繁榮的和諧社會。
在環境效益方面:通過對礦井產生的固體廢棄物和污水(廢水)綜合利用及處理,避免了或大大減少了礦山活動對礦山地質環境的影響程度。同時,通過礦山工業場地的綠化工程,部分改善了礦區的生態環境和居住環境,增加了礦區人文居住環境的內涵。
在經濟效益方面:有效地減輕礦山地質災害對周邊村民造成的直接或間接損失,同時通過監測工程的實施,可增加區內農民收入,解決部分閑散勞動力的就業,對繁榮農村經濟、保障社會秩序的安定團結起到不可估量的作用。
《星村煤礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》的評審通過不僅認可了星村煤礦的開采對礦山地質環境影響較輕,無治理工程的重要結論,而且可依據方案較常規計算方法少繳納土地復墾費6836.11萬元,并為星村煤礦今后采礦許可證延續、變更、年檢等一系列工作打下了技術基礎。